INSS skandalında eylemsizlik Lula'nın "birlik cumhuriyeti" ile önceliğini ortaya koyuyor
Cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva'nın (PT) , Ulusal Sosyal Güvenlik Enstitüsü'nden (INSS) emeklilik ve emekli maaşlarına uygulanan hileli indirimler konusundaki ihmali ve tereddütü, milyar dolarlık yolsuzluk skandalının yol açtığı siyasi zarar korkusundan daha fazlasını ortaya koyuyor. Analistlere göre Lula, Kongre'deki siyasi tabanının desteğini kaybetmekten çok, sendikaların suç haline getirilmesinden korkuyor.
Gazeta do Povo'ya konuşan siyasetçiler ve analistlere göre, yeni sapmaları dizginleyecek etkili önlemlerin eksikliği, Wolney Queiroz'un (PDT) yeni Sosyal Güvenlik Bakanı olarak atanmasıyla birleşince, Lula'nın rehabilite etmeye çalıştığı "birlik cumhuriyeti" ile olan tarihi, kişisel ve seçimsel bağları açığa çıkıyor.
Onlara göre, Carlos Lupi'nin (PDT) yerine bakanlıkta zaten ikinci sırada olan, 6,5 milyar Rand tutarında usulsüzlüklerin bildirildiği toplantılara katılan ve yönlendirmeleri kolaylaştırmak için yasama girişimlerinde bulunan birini seçerek, başkan somut çözümlerden vazgeçiyor ve sendikal oluşumlarla yüzleşmekten kaçınıyor.
Lula, hafta sonu Rusya'ya yaptığı ziyarette, 2019'da INSS dolandırıcılık skandalından sorumlu bir "çetenin" kurulmasını Bolsonaro hükümetine bağladı ve zimmete geçirilen miktarları geri almak için "acele etmeden ve piroteknik kullanmadan" bir soruşturma sözü verdi. Emeklilerin herhangi bir zarara uğramayacağını, ilgili kurumların varlıklarının dondurularak tazminat ödeneceğini söyledi.
Muhalefet ise Lula iktidarı döneminde yolsuzluğun dört kat arttığını belirterek tepki gösterdi. Şüpheli derneklere aktarılan para, Bolsonaro hükümetinin 2022'deki sonunda 706 milyon Rand'dan 2023'te 1,2 milyar Rand'a ve 2024'te 2,8 milyar Rand'a çıktı.
Hükümet muhalifleri ayrıca Lula'nın kardeşi José Ferreira da Silva'ya (Frei Chico) bağlı Ulusal Emekliler, Emekli Sandığı ve Yaşlılar Birliği (Sindnapi) gibi kuruluşların varlık dondurma kapsamı dışında bırakılmasını eleştirdiler. Milletvekili Nikolas Ferreira (PL-MG) gibi parlamenterler şu soruyu soruyor: Her şeyin Bolsonaro ile başladığına dair bir kanaat varsa, PT ve diğer sol partiler suçları araştırmak üzere Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu'nun (CPMI) açılmasını neden desteklemiyor?
Analist, Lula'nın PDT desteğini kaybetmekten çok sendikaları kriminalize etmekten korktuğunu söylüyorDanışmanlık şirketi Think Policy'nin ortağı Leonardo Barreto, Lula'nın dolandırıcılığa karşı oluşan yaygın halk tepkisine bile boyun eğmediğinin altını çiziyor. "Başkan gardını indirmemeli. Özellikle seçmenlerin en yaşlı kesimi, onun hala en fazla popülerliğe sahip olduğu tek kesim olduğu için," diye belirtti.
Uzmanın değerlendirmesine göre, Lula'nın en büyük kaygısı, Kongre'deki PDT desteğini kaybetme korkusundan ziyade (ki bu da Meclis'te yaşandı), işçilerden ve emeklilerden yasal veya yasadışı yollarla zorunlu olarak toplanan kaynaklara bağımlı sendikalardan uzaklaşmak değil.
Barreto'ya göre hükümetin INSS skandalını ele alış biçimi, sendikaları korumaya verilen önceliği ortaya koyuyor. “PT ile sendikal hareket arasındaki eski ittifak, Lula’nın krizi, kurumlara zarar vermeden ve mümkün olduğunca onları suçlulaştırmadan yönetmeye çalışmasını açıklıyor,” diye vurguluyor.
Başkan yardımcısı Lula'nın kardeşi José Ferreira da Silva (Frei Chico) olan Ulusal Emekliler, Emeklilik Maaşlıları ve Yaşlılar Birliği (Sindnapi) , Federal Polis (PF) ve Birlik Sayıştay Başkanlığı'nın (CGU) sosyal yardımlarda haksız indirimler yaptığı gerekçesiyle başlattığı soruşturmanın ilk hedeflerinden biriydi .
Hükümet, birlik vergisinin sona ermesinden sonra kuruluşları finanse etmenin yollarını arıyor2017'deki iş reformu ile zorunlu sendika aidatlarının kaldırılmasından bu yana sendikalar finansman zorluklarıyla karşı karşıya kaldı. Lula, 2023 yılından bu yana onlara yardım etmenin yollarını arıyor. Çalışma Bakanı Luiz Marinho, yıl başında, Yürütme Kurulunun, kurumlara kaynak akışının yeniden sağlanması için Kongre'ye bir yasa tasarısı göndereceğini duyurdu.
Folha de S.Paulo gazetesi, Çalışma Bakanlığı'nın sendikalarla bağlantılı STK'lara sağladığı fonu beş katına çıkardığını ve bu uygulamanın Lupi'nin 2013 yılında Dilma Rousseff (PT) hükümeti sırasında bu bakanlığın başındayken işten çıkarılmasına yol açtığını ortaya koydu.
Hukuk alanında ise Federal Yüksek Mahkeme (STF), 2023 yılında, itiraz hakkının güvence altına alınması kaydıyla, sendika üyesi olmayan işçilerden de yardım primi alınmasının geçerli olduğuna karar verdi. Ancak Mahkeme'nin kararından önce indirimlere karşı çıkmayanlardan geriye dönük ücret tahsil edilmesi olasılığı gibi bazı şüpheler de var.
Muhalefet lideri, sosyal yardım katkılarının sendikalar için yeni bir gelir kaynağı haline geldiğini söylediSenato'daki muhalefet lideri Rogério Marinho (PL-RN), Lula 3 hükümetinin göreve gelmesinden bu yana işçilerle sendikalar arasındaki ilişkileri düzenleyen yasalarda değişiklik yapma girişimlerini kınadı. Çalışma reformu raportörü olan yazar, STF'nin sendika üyesi olmayanların katkıları lehine verdiği kararı eleştiriyor. "Bu, işçinin seçim özgürlüğünün ihlalidir" dedi.
Marinho, sendika vergisi alamayan sendikaların, sosyal yardım katkısını "keşfedilecek yeni bir damar" olarak gördüklerine inanıyor ve bu durumun, mevcut hükümet döneminde dolandırıcılık suçlamalarındaki artışı da açıklıyor.
Ay sonunda INSS skandalında sorumlulukları belirlemek üzere Ortak Parlamento Soruşturma Komisyonu'nun (CPMI) açılmasını savunurken, "Emeklilerden kıt kaynakları gasp ederek en büyük korkaklığı yapabilecek bir hükümetimiz var" diye ekledi.
Senato Sosyal İşler Komisyonu (CAS), 7'sinde Marinho'nun işçilere maaşlarından sosyal yardım kesintilerinin elektronik mesajlar gibi basit ve bireysel yollarla kesilmesine karşı çıkma hakkını garanti eden yasa tasarısı (PL 2830/2019) hakkındaki raporunu onayladı.
Kurul ayrıca konunun Meclis Genel Kurulu'nda doğrudan oylanması için acil bir talepte bulunulmasını da onayladı. Teklif, Nisan 2024'te Senato Anayasa ve Adalet Komisyonu'ndan (CCJ) olumlu görüş almıştı.
Muhalefet raporu, siyasi atamaların sapmalara teşvik edici olduğunu gösteriyorSenato'daki muhalefet sıralarından teknisyenler tarafından yapılan bir araştırma, Lula hükümetinin ya müsamaha ya da dolandırıcılığı teşvik eden tedbirler yoluyla bir dizi haksız dernek indirimi sağladığını gösteriyor. Observatório da Oposição - Especial Escândalo do INSS (Muhalefet Gözlemevi - Özel INSS Skandalı) adlı belge, suç rakamlarının milyarlara ulaşmasının ancak siyasi atamalar ve önceki yönetimler tarafından oluşturulan kontrol mekanizmalarının ortadan kaldırılması nedeniyle gerçekleştiğini ortaya koyuyor.
2021'den 2024'e kadar bordro kesintileri 536 milyon R$'dan 2,8 milyar R$'a fırladı ve Lula'nın Başkanlığa geri döndüğü 2023'ten itibaren yetkisiz harcamaların sayısında katlanarak artış yaşandı. CGU, PF faaliyete geçmeden yedi ay önce indirimlerin durdurulmasını önermişti ancak bu öneri dikkate alınmadı.
Muhalefet senatörlerine göre, hükümet sadece şüphe altında olan kuruluşlarla anlaşmaları sürdürmekle kalmadı, aynı zamanda onları cezalandırmayı zorlaştıran düzenlemeler de çıkardı; örneğin, herhangi bir yaptırımın dikkate alınması için üyelerin %5'inden fazlasının indirimlere karşı konuşması gerekiyor.
Öte yandan, Jair Bolsonaro (PL) liderliğindeki önceki hükümet, tam da sapmaları dizginlemeyi amaçlayan tedbirler benimsemişti. İlk ayında, indirimlerin yıllık yeniden geçerliliğini sıkılaştıran Geçici Tedbir (MP) 871/2019'u yayınladı ve MP 873/2019 ile bordrodaki doğrudan sendika katkısını, boleto yoluyla ödemeyi zorunlu kılarak ortadan kaldırdı.
Ancak 2023 yılından itibaren dönemin Sosyal Güvenlik Bakanı Carlos Lupi'nin himayesinde geleneksel sendikacılıkla bağlantılı isimler, INSS başkanlığı gibi stratejik pozisyonlara geri döndüler. Şikayet sayısı 2019-2020 döneminde 24.000'in biraz üzerindeyken, Lula hükümetinin ilk iki yılında neredeyse 460.000'e çıktı.
Raporda ayrıca, uygulamaların yeniden yapılandırılmasının, şüpheli sendika liderleriyle mevcut hükümetin bakanları arasında sık sık temaslara yol açtığı da ortaya konuldu.
Milletvekili, STF'nin ihmalini "Petrolão'dan bu yana en büyük skandal" olarak eleştirdiEkonomist ve devlet yardımcısı Cláudio Branchieri (Podemos-RS), INSS'de sol görüşlü kişi ve kuruluşların çıkar sağladığını iddia ettiği haksız indirimlerle ilgili milyarlarca dolarlık skandalın sorumluluğunu yetkililerin ihmal edilmesine bağlıyor. Buna karşılık sağın her zaman zorunlu sendika aidatına karşı çıktığını belirtiyor.
“1994'ten beri, PT'ye bağlı Ulusal Kırsal İşçiler, Çiftçiler ve Aile Çiftçileri Konfederasyonu (Contag) gibi kuruluşlar, emeklilerin haklarından doğrudan indirimler yapıyor. 2019'da, dönemin başkanı Jair Bolsonaro (PL) geçici bir önlemle suistimalleri engellemeye çalıştı, ancak Kongre -karanlık çıkarların eline düşmüş- yıllarca her türlü denetimi engelledi,” diye eleştirdi.
Branchieri ayrıca, yetkilendirmelerin geçerliliği için biyometrik veri zorunluluğunun kaldırılması ve indirimlerin yalnızca faydalanan sendikaların gönderdiği listeler üzerinden başlatılmasına izin verilmesi gibi yönlendirmeleri kolaylaştıracak tedbirlerden de eski Sosyal Güvenlik Bakanı Carlos Lupi'yi sorumlu tutuyor.
Parlamenter, durumun, PT hükümeti tarafından atanan Federal Sayıştay (TCU) Bakanı Aroldo Cedraz'ın gerekli denetimleri yapmadan modeli onaylamasıyla daha da kötüleştiğini belirtti.
"Petrobras skandalından bu yana en büyük skandalla karşı karşıyayız. İlaç almaya bile gücü yetmeyen emeklilerden milyarlarca dolar dolandırıldı. Lüks arabalar, gayrimenkuller, seyahatler ve yurtdışında kara para aklama var. Ancak insanları sosyal medya paylaşımları ve heykellere ruj sürmeleri nedeniyle tutuklayan Yüksek Mahkeme sessizliğini koruyor," dedi.
Lupi ve hükümet, INSS'deki milyarlarca dolarlık zimmete para geçirme suçunu başkasına yüklemeye çalışıyorCarlos Lupi, Sosyal Güvenlik Kurumu başkanı olarak görev yaptığı son günlerde, INSS dolandırıcılık skandalıyla ilgili sorumluluğundan kendisini muaf tutmaya çalışmış ve harekete geçmekteki gecikmeyi, astlarının yetersizliğine ve sistemin karmaşıklığına bağlamıştı. 2023'teki usulsüzlükler konusunda uyarıldığını kabul eden Başkan, ancak önlemlerin uygulanmasındaki "gecikmeden rahatsız" olduğunu söyledi.
Savunmasında, 200'den fazla soruşturmanın açıldığını, tutuklamalar yapıldığını ve 1,1 milyar Rand tutarında tasarruf sağlandığını belirtti. 2 Mayıs'ta istifa ederken soruşturmalarda isminin yer almadığını belirterek sorumluların cezalandırılmasını savundu. Eski cumhurbaşkanı adayı Ciro Gomes (PDT), önceki yönetimleri suçlayarak ve halefi Wolney Queiroz'un seçilmesini eleştirerek onu savundu.
Kriz sırasında bakanlar Rui Costa (Sivil Meclis) ve Gleisi Hoffmann (Kurumsal İlişkiler) dolandırıcılık planının kökenini Bolsonaro hükümetine bağladılar ve PT yönetiminin sorumluluğunu küçümsediler.
Costa, Birlik Sayıştayının (CGU) hükümete uyarılarda bulunmaması nedeniyle anında tepki verilmesinin zor olmasından yakındı. Gleisi ise PF ve CGU'nun çetelerle ancak Lula döneminde mücadele ettiğini belirtti. Ayrıca hükümetin hataları düzeltmek ve etkilenenleri tazmin etmek için çalıştığını söyledi.
gazetadopovo
